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蔣介石暫時偃旗息鼓了，卻給我黨提了個醒：原來國共合作是為了團結抗戰(zhàn)，現在侵華日軍完蛋了，中國的抗戰(zhàn)結束了，國共兩黨的矛盾上升到主要矛盾層面上來了。因此，剛剛結束了越北戰(zhàn)役的林彪、劉伯承、徐向前接到了緊急命令，帶上戰(zhàn)利品迅速回撤，林彪部撤至廣州休整待命，徐向前部撤至南寧休整待命，劉伯承部撤至長沙休整待命。整個越南地區(qū)僅留下劉一民的東北野戰(zhàn)軍。
這樣一來，我軍幾大主力就可以互為奧援。
劉一民從這件事中吸取了教訓，知道蔣介石也好，主席也罷，那都不是輕易可以說服的人，內戰(zhàn)早晚必有一打。也只能打過以后才能讓蔣介石回頭，認真搞國共合作，組建聯合政府或者是搞選舉制。
這個時候我黨的政策仍然是要求國民黨組建聯合政府，并沒有也不可能提到后世的社會主義道路。劉一民這樣想是正常的。
既然如此，就必須盡快迫使日本無條件投降，而且還要提前處分好日本投降后的一系列重大問題。想想歷史上開羅會議的重要性，劉一民就設想能否建議在西貢舉行英美蘇中四大國首腦參加的國際會議，討論對日最后戰(zhàn)略。
劉一民把司令部遷到了西貢，然后就找來一直隨東野司令部行動的美軍聯絡組組長包瑞德將軍，非常委婉地建議他給羅斯?？偨y(tǒng)發(fā)電，建議最好在西貢召開美蘇中四大國首腦參加的首腦會議，就協(xié)調太平戰(zhàn)場各國行動和壓迫日本無條件投降形成決議，以便于各戰(zhàn)區(qū)軍事將領執(zhí)行。
談到中國參加人員時，劉一民特意提出，必須是蔣委員長和主席同時參加，因為兩黨兩軍都為打敗日本侵略者作出了突出貢獻。不讓任何一方參加都會導致中國政治力量不平衡，甚至會加速內戰(zhàn)到來，影響世界反法西斯戰(zhàn)爭大局。
包瑞德去思考著要不要發(fā)報、怎么發(fā)報了，隨他來的美女翻譯克萊爾卻沒有走，竟然找了個抹布把劉一民的桌子、藤椅抹了一遍，又扭動這腰肢給劉一民沏了壺茶，端到劉一民跟前，這才給劉一民敬了個禮。嬌笑著走了。
著是夏天，越南溫度又高，克萊爾穿的是美軍的夏季軍裝，身材高挑，胸脯飽滿，金發(fā)碧眼。面色如玉，弄得劉一民有點坐不住，恨恨的嘟囔道：“鬼丫頭，再敢勾搭我，小心老子把你正法了。惹急了美國妞老子也敢上！”
沒想到克萊爾耳朵尖，剛走出屋門就又了拐了回來，對著劉一民微微一笑，說到：“親愛的劉，你能陪我到西貢街上轉轉么？我想喝椰汁?！?
劉一民哪里有那時間。再說他也不可能和美軍美女上尉一起上街，傳出去不知道又會掀起什么風波呢。因此，劉一民當即喊來李小帥，要他帶著克萊爾上街去，多買點椰子，給克萊爾上尉送去。
克萊爾一臉幽怨的走了，劉一民開始思考如何籌措這個可能馬上就會召開的會議了。
包瑞德很快就來回話了，羅斯?？偨y(tǒng)采納了劉一民的建議，已經給丘吉爾首相、斯大林大元帥、蔣介石大元帥、主席分別發(fā)了電報。邀請他們近日到西貢來開會。共同商議對日最后作戰(zhàn)和歐洲戰(zhàn)場反攻問題，就等回音了。
劉一民當即給中央去電。報告了自己建議開會的原因，提出開好這個會對于迫使日本最后無條件投降意義重大，對于外東北、外蒙、庫頁島、臺灣、澎湖列島的法律地位以及未來琉球列島、千島群島故土回歸意義重大，通過這個會議決定的事情，將來一百年、二百年甚至永遠都是依據，無人能夠推翻。因此，必須全力以赴的開好這個會。
這是我黨登上國際政治舞臺的大好機會，主席他們豈能錯過？
一封封電令發(fā)了下去，我黨高級領導中英語水平、俄語水平高的，都奉命立即南下越南西貢，協(xié)助劉一民工作，做好會議準備。連陳云、陳毅、李富春、羅榮桓、蔡中都被抽調來了，據說主席認為陳云干工作細致，陳毅擅長與人交往，李富春為人平和，容易協(xié)調各方關系，羅榮桓和蔡中是東野領導，用起干部們得心應手。
令劉一民高興的是，中央指令倪華、唐星櫻、趙小曼南下西貢，與在西貢的黃薇一起承擔會議期間接待各國元首夫人的任務。這下好了，劉一民總算是可以見到自己想見的人了。
羅斯福之所以同意在西貢開會，是因為西貢是越南城市，屬于第三國城市，各國元首都無話可說。再一個西貢已經解放，日軍喪失了東南亞制空權，安全有保障。第三個原因是西貢屬于港口城市，風景優(yōu)美，會議之余，可以休閑。第四個原因，那就是羅斯福急于想見一見傳說一樣的劉一民，想看看這個創(chuàng)造了這么多奇跡的中國將軍究竟是何方神圣。
戰(zhàn)爭年代人們的決策都很果斷，劉一民是9月2號提的建議，到了9月4號包瑞德就來通知說四國元首已經同意定于9月9日在西貢開會。羅斯?？偨y(tǒng)和夫人、丘吉爾首相和夫人、斯大林大元帥、蔣介石大元帥和夫人、主席和夫人都準時與會。請劉一民將軍安排好會議接待和警衛(wèi)任務，并派出戰(zhàn)斗機為各位元首座機護航。
劉一民慌忙催促陳云等人迅速南下，讓袁國平全權負責會址選定和住宿安排，讓馮達飛負責接送各國元首的護航任務，讓胡底、李凌風負責會議安全保衛(wèi)任務。統(tǒng)治楊大林組織會議翻譯組，迅速南下，承擔會務翻譯任務。
會場最后選定在西貢的原法國總督府。
法國侵占越南后，對越南全力灌輸法國文化，越南有錢人家都把孩子送到法國去留學。西貢是法國殖民統(tǒng)治中心，法式建筑很多，別墅很多，安排會議住宿沒有問題。