“去年我國裝備制造業(yè)的出口額高達(dá)500億美元，相比七八年的億，增加了400多倍，年均增長33%，高于同期外貿(mào)出口年均的增長率，在外貿(mào)出口總額中的比重高達(dá)%，增加額占到了外貿(mào)出口增加額的%，已經(jīng)成為拉動(dòng)出口增長的重要力量……”
包飛揚(yáng)說道：“但是我們也應(yīng)該看到，去年我國進(jìn)口裝備制造業(yè)產(chǎn)品高達(dá)700億美元，占全國外貿(mào)進(jìn)口總額的%，進(jìn)出口貿(mào)易逆差高達(dá)211億美元。而且裝備制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口在進(jìn)口總額中的比重不斷提高，九零年只有31%，九九年達(dá)到了42%，使用外匯從168億美元增加到710億，九年增加了3倍多，年均增長超過17%，九九年進(jìn)口費(fèi)用高達(dá)6300億，而當(dāng)年全社會(huì)用于設(shè)備工具購置費(fèi)只有7053億，由此可見進(jìn)口設(shè)備占用國家建設(shè)費(fèi)用之多……”
包飛揚(yáng)說道：“從這些數(shù)據(jù)我們看到兩個(gè)問題，一是裝備制造產(chǎn)業(yè)非常重要，僅就規(guī)模來說，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以及我國外貿(mào)出口的重要組成部分，這個(gè)產(chǎn)業(yè)如果出現(xiàn)問題，對我們的外貿(mào)和國民經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生非常大的影響……”
“第二個(gè)問題是，雖然在總量上已經(jīng)非常可觀，甚至出口規(guī)模也比較大，但是我們的需求更大，我們出口的都是低端產(chǎn)品，進(jìn)口的……有低端，有中端的，至于真正高端的產(chǎn)品，我們也想進(jìn)口，但實(shí)際上我們是進(jìn)口不到的，因?yàn)閯e人不賣給我們。我們進(jìn)口的很多設(shè)備在我們看來已經(jīng)足夠高端了，但是在世界上，其實(shí)就是低端貨，甚至是別人即將淘汰的產(chǎn)品?！?
“我們生產(chǎn)這么多低端貨，看似規(guī)模大了，但實(shí)際上都談不上大而不強(qiáng)，而是依然很弱。就以發(fā)電設(shè)備行業(yè)來說，我國發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量高居世界第四，但是我們的產(chǎn)量還不如美國通用電氣公司的一半，五大電氣集團(tuán)合計(jì)的營業(yè)總額和資產(chǎn)總額僅為通用電氣公司的%和%，不管是體量還是技術(shù)水平，差距大到讓人絕望?！?
包飛揚(yáng)笑了笑說道：“當(dāng)然，我們是不會(huì)絕望的，再大的差距，也只會(huì)成為我們奮起直追的動(dòng)力。也只有看到了差距，我們才能找到追趕和努力的方向。在這方面，我們也是取得了不少成績。譬如年產(chǎn)千萬噸級(jí)的露天礦采掘設(shè)備、500萬噸級(jí)的井下礦采掘成套設(shè)備；大秦線重載列車裝備，萬噸淺吃水、萬噸超淺吃水運(yùn)煤船，葛洲壩樞紐工程170兆瓦軸流式水電機(jī)組，巖灘電站550兆瓦混流式水電機(jī)組，300兆瓦秦山核電站成套設(shè)備，50萬噸腈綸成套設(shè)備，6000米石油鉆機(jī)，曙光300、銀河3、神威巨型計(jì)算機(jī)……”
包飛揚(yáng)說道：“天江嘴裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是要對標(biāo)這種差距，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)水平，志在打造世界一流的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，我們確定了面上跟進(jìn)、點(diǎn)上突破的發(fā)展策略?！?
“所謂面上跟進(jìn)，就是對大部分裝備產(chǎn)業(yè)要緊跟國際發(fā)展，逐步縮小差距。這是針對國內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對大部分基礎(chǔ)產(chǎn)品，一些量大面廣的通用類裝備，構(gòu)成我國裝備產(chǎn)品出口主力的品類，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷提升自己的生產(chǎn)技術(shù)水平，緊跟國際發(fā)展，繼續(xù)保持和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模。雖然這一類裝備我們在開發(fā)能力、生產(chǎn)水平、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與成套能力上還有很大的差距，不過跨國企業(yè)出于對經(jīng)濟(jì)利益的追求，以及自身技術(shù)升級(jí)的戰(zhàn)略考慮，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、投資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的限制并不多。對這類產(chǎn)品，我們可以積極引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)投資項(xiàng)目，爭取技術(shù)合作等方式，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，然后通過創(chuàng)新和本土化，逐步縮小差距，做大、做強(qiáng)。對園區(qū)來說，就是要通過政策導(dǎo)向和支持，促進(jìn)這類項(xiàng)目的投資建設(shè)，形成園區(qū)在裝備制造產(chǎn)業(yè)面上的規(guī)模，力爭發(fā)展出一批綜合實(shí)力強(qiáng)大，具有較高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的裝備制造企業(yè)……”
包飛揚(yáng)頓了一下繼續(xù)說道：“對于面上的突破，我們鼓勵(lì)私營企業(yè)進(jìn)駐，也鼓勵(lì)合資、外資項(xiàng)目進(jìn)駐，只有將池子里的水放足了，然后才好養(yǎng)魚，養(yǎng)大魚……”
“點(diǎn)上的突破是指針對那些與國家經(jīng)濟(jì)安全和國防安全密切相關(guān)的設(shè)備，那些國外不愿向我們轉(zhuǎn)移技術(shù)和生產(chǎn)的關(guān)鍵性設(shè)備，我們要利用后發(fā)優(yōu)勢，重點(diǎn)支持相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)突破；另外對那些市場需求比較大，我國具有良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢的裝備，我們也要重點(diǎn)支持，以行程自主創(chuàng)新能力和自己轉(zhuǎn)有的技術(shù)和品牌，做大做強(qiáng)，占領(lǐng)國內(nèi)外的市場?！?
面上跟進(jìn)，點(diǎn)上突破其實(shí)就是園區(qū)一方面要通過招商引資，引入大眾性的裝備制造項(xiàng)目，這些項(xiàng)目要具有國內(nèi)領(lǐng)先，但是在國際上，可能還是會(huì)有一定的差距。吸引這些項(xiàng)目的進(jìn)駐，包括各種合資項(xiàng)目，可以將園區(qū)的裝備制造產(chǎn)業(yè)做大。這部分其實(shí)主要是通過吸引外資項(xiàng)目、合資項(xiàng)目，公有和私營的中小企業(yè)參與。要吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)入園，園區(qū)主要提供各種政策支持，譬如稅費(fèi)減免、土地費(fèi)用減免、融資政策支持，研發(fā)資金支持等等，市里還可能積極引導(dǎo)相關(guān)市屬國有企業(yè)進(jìn)駐。而對于那些點(diǎn)上突破項(xiàng)目，市里和園區(qū)都會(huì)加大支持力度，甚至直接投資，支持相關(guān)企業(yè)和研發(fā)項(xiàng)目。