“什么意思？”
張延秋有些不解，還以為是段俊全拿錯(cuò)了東西。他湊上前去看了一眼秦海手上拿的那張通知，然后點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“是的，這就是市政府下達(dá)的停工通知，怎么，秦總覺得有什么問題嗎？”
秦海微微地笑了，他把通知塞到張延秋的手里，說道：“不是我覺得有沒有問題，張主任自己看看，這樣一紙通知難道沒有問題嗎？我們這個(gè)項(xiàng)目投資上百億，動(dòng)工之前進(jìn)行過各方面的評估，而且得到了國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，你們現(xiàn)在僅僅憑著這樣一張狗屁不通的通知，就讓我們停工，真的不是開玩笑嗎？”
聽到秦海說市政府的通知狗屁不通，張延秋的臉色有些不好看了。他當(dāng)然還不敢和秦海翻臉，只是語氣中帶上了一些寒意，他說道：“秦總這話，我不能接受，宜坪市政府下達(dá)的通知，怎么能說是狗屁不通呢？”
秦海的臉也沉了下來，說道：“你自己讀一讀這份通知吧，看看是不是狗屁不通。我也就是覺得和你們王市長、馬市長關(guān)系不錯(cuò)，所以才說是狗屁不通，如果沒有這一層關(guān)系，我可以直接說你們是瀆職枉法，缺乏最起碼的執(zhí)政常識(shí)?！?
這份通知就是張延秋起草的，他對于其中的內(nèi)容再熟悉不過。但聽到秦海說得這樣嚴(yán)重，張延秋還是忍不住低下頭，把通知又通讀了一遍。
通知是這樣寫的：
“鑒于大秦（宜坪）RX項(xiàng)目存在安全隱患，經(jīng)市政府第124次辦公會(huì)議研究決定，并經(jīng)市委批準(zhǔn)，取消該項(xiàng)目建設(shè)。各施工單位自接到本通知起24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)停止施工……”
“秦總，這份通知寫得很明白啊。取消RX項(xiàng)目建設(shè)的決定是由市政府辦公會(huì)議做出的，也已經(jīng)得到了市委批準(zhǔn)，您認(rèn)為哪個(gè)地方不對嗎？”張延秋問道。
秦海道：“張主任，依法行政這四個(gè)字，你是如何理解的？”
“依法行政？”張延秋有些愣了。依法行政這個(gè)提法，其實(shí)早就有了。當(dāng)年很著名的一部電影《秋菊打官司》，其實(shí)就是講依法行政的事情，使“民告官”這個(gè)概念開始進(jìn)入人們的生活，使人們意識(shí)到政府做事也是要講法律的。不過，一直到新世紀(jì)初，依法行政更多的還只是停留在政府官員的口頭上，充其量是對一些最底層的公務(wù)員有約束力，到了市政府這個(gè)層面，誰還在乎這個(gè)？
說個(gè)簡單的例子。一個(gè)公園平時(shí)開東西兩個(gè)門，但某一天百姓突然發(fā)現(xiàn)東門不開了，門上貼著一個(gè)告示，說“接上級通知，自即日起東門封閉”，試問，有誰會(huì)去質(zhì)疑這個(gè)“上級通知”是不是合法？
這一次宜坪市關(guān)閉大秦RX項(xiàng)目，也是如此。郭曙清作為書記。本身就對這個(gè)項(xiàng)目存有疑慮，借著市民請?jiān)傅臋C(jī)會(huì)。他當(dāng)著眾人的面宣布永遠(yuǎn)關(guān)閉RX項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)贏得了不少好評分。可是仔細(xì)琢磨一下，他有什么資格作出這樣的承諾，RX項(xiàng)目并不是他的私產(chǎn)，關(guān)與不關(guān)，根本就不是他能夠說了算的。
從郭曙清到王紅亮。再到具體辦事的張延秋，腦子里都沒有依法行政的這根弦。在張延秋看來，市政府辦公會(huì)討論過了，市委也批準(zhǔn)，這就是金科玉律。下一步要做的就是向RX項(xiàng)目發(fā)停工通知而已。他哪會(huì)想到這其中還需要有一些法律程序呢？
秦海對于地方政府的這種作派，當(dāng)然是非常了解的。如果對方?jīng)]有侵害到大秦集團(tuán)的利益，他自然也不會(huì)去挑這個(gè)毛病。但這一次的情況完全不同，人家已經(jīng)把刀架到自己的脖子上了，自己再不抗?fàn)?，就只能任人宰割了?
“張主任，你們在通知上說，大秦RX項(xiàng)目存在安全隱患，那好，是什么隱患，有什么證據(jù)，請你們舉出來。什么樣的隱患需要停工，請你們出示法律依據(jù)。你們什么依據(jù)都沒有，直接開了一個(gè)辦公會(huì)議就勒令我們停工，這是置國家的法律于何處？”秦海冷森森地問道。
“市政府辦公會(huì)議的決議……也是有法律效力的……吧？”張延秋脫口而出，但說到最后的時(shí)候，還是情不自禁地加上了一個(gè)“吧”字，因?yàn)樗娴呐磺宄@其中的奧妙。
秦海笑了，他抬起頭對著張延秋以及他帶來的一干人等說道：“看來張主任是需要補(bǔ)補(bǔ)法律課了，在場的恐怕還有公安的同志吧，你們應(yīng)當(dāng)是更懂法律的，大家說說，市政府辦公會(huì)議的決議，能夠作為法律依據(jù)嗎？”