有政治抱負(fù)和理想的讀書人會(huì)有自己對(duì)世道的理解和思路，然后通過做官來實(shí)現(xiàn)，就連浪漫主義的李白也有澄清宇內(nèi)后功成身退的理想，只不過他實(shí)際在為政方便不擅長(zhǎng)罷了。所以在很多情況下國家要進(jìn)行一種新政，過程是這樣的：一批有同樣想法的大臣掌握權(quán)力之后，由一個(gè)重臣提出主張進(jìn)行論證，又得到了皇帝的支持，然后就開始施行。
薛崇訓(xùn)就打算這樣干，物色一個(gè)大臣來主持這場(chǎng)科舉革新。如此一來萬一變法不利，名義上是一部分臣子在政見上的錯(cuò)誤，和大晉這個(gè)政權(quán)沒有關(guān)系，責(zé)任可以由一些大臣來扛，還有緩沖挽回的余地；若是皇帝親自主持，一旦失敗就是晉朝廷本身不行，至少說法上是這么回事。比如薛崇訓(xùn)熟讀的《王莽傳》里王莽稱帝后親自頒布的一系列錯(cuò)誤圣旨，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰，憤怒的世人目標(biāo)就直指新朝這個(gè)政權(quán)，覺得還不如劉漢。
當(dāng)今朝廷，最有分量的大臣無非就是內(nèi)閣、政事堂兩個(gè)衙門的十個(gè)人，一處是薛崇訓(xùn)的心腹，一處是聲望權(quán)位都足夠的兩代元老。若是政事堂六個(gè)人里選，只能是張說來主持，以前其父官位很低，張說本身就是科舉進(jìn)士出身，文采和能力一流，自己還愛好寫書；內(nèi)閣四人，杜暹長(zhǎng)于打仗，文采稍遜；王昌齡好像不太支持新科舉；張九齡和蘇晉比較適合，資歷也差不多，但蘇晉有擁立首功。
薛崇訓(xùn)權(quán)衡之后，覺得讓蘇晉來主持會(huì)比較順利，他至少是一心支持薛崇訓(xùn)的，不會(huì)在具體辦事的時(shí)候來回周璇，對(duì)薛崇訓(xùn)實(shí)現(xiàn)自己的想法更有利。
但內(nèi)閣學(xué)士雖然參與軍機(jī)要?jiǎng)?wù)，品級(jí)卻只是五品，蘇晉也不例外。讓一個(gè)五品官來主持天下科考的革新，好像不太嚴(yán)肅。所以薛崇訓(xùn)在開始正事之前要做很多準(zhǔn)備的布局。
在此之前他就肯定了杜暹攻占營州的功勞，當(dāng)時(shí)的考慮不僅有東北軍事權(quán)重以及防止河北胡化，還有就是給杜暹升官奠定理論基礎(chǔ)。
不久薛崇訓(xùn)就下旨，讓杜暹卸任南衙十六衛(wèi)名譽(yù)武官銜，晉升為從二品東宮太子少保。至于薛崇訓(xùn)沒有太子那并不重要，什么太子少保本身就是虛銜，什么也不用干的。什么也不用干也不等于毫無作用，作用就是提升杜暹的品級(jí)。他一個(gè)干著五品學(xué)士實(shí)權(quán)的官僚掛著從二品的品級(jí)，本身就是在提高內(nèi)閣學(xué)士的地位。
又有開疆辟土的功勞為理由，杜暹升級(jí)也就無可厚非了；內(nèi)閣學(xué)士里頭有個(gè)從二品的人，到時(shí)候蘇晉提出科舉變法，薛崇訓(xùn)便能順理成章地將蘇晉也提到從二品，況且蘇晉本身就有擁立之功，被升為二品也沒人會(huì)非議，不然你還能說人家擁立錯(cuò)了？
薛崇訓(xùn)設(shè)計(jì)好了步驟，便開始構(gòu)思新科舉的框架?？婆e制度通過宋明的不斷變化，是漸漸發(fā)展到成熟的，除了薛崇訓(xùn)沒人能一下子憑空想出一套合理的辦法來，這個(gè)事兒還得薛崇訓(xùn)自己去琢磨。
首先是科考的內(nèi)容取決于薛崇訓(xùn)重視哪方面的才能，在他的想法里，禮、謀略、科技應(yīng)用三方面是最有用的，前者是奠定天地君親師常綱的基礎(chǔ)，這是維護(hù)薛崇訓(xùn)自己統(tǒng)治的基本秩序，在他還沒辦法制定一套被人接受的秩序之前，是不能破壞原有基礎(chǔ)的，而且他自問沒有達(dá)到自己去削弱自己權(quán)力的境界，也無法想通已經(jīng)掌握了絕對(duì)權(quán)力的人有什么動(dòng)力去推行“民|主”；后者前所未有，因?yàn)楣湃藳]意識(shí)到技術(shù)的作用。
其他的如詩詞歌賦等文化方面，薛崇訓(xùn)覺得根本不用考，在官場(chǎng)士林一樣能發(fā)展，因?yàn)榇藭r(shí)大家逢場(chǎng)交往就要用這些東西以顯示品味，這是流行，難道現(xiàn)代應(yīng)試非要考唱流行歌曲不成；至于道德品格……只要沒有作奸犯科的經(jīng)歷，也不好辨別，薛崇訓(xùn)對(duì)于朝里那幫滿口仁義道德的士大夫，也沒覺得他們有多高尚，太高尚的人很難混到那些位置。
決定了輕重，然后薛崇訓(xùn)便開始嘗試設(shè)計(jì)規(guī)則。隋唐以來的科舉制度雜亂，如科目居然有五十多科，而且考試并不是脫穎而出的充分條件，雖然應(yīng)試制度有很多弊端，但公平性顯然比唐朝的制度好得多；薛崇訓(xùn)打算借鑒的制度并非唐朝和武周時(shí)期的一套，實(shí)際上晉朝建立后這些東西仍舊照著前唐的慣性在運(yùn)行，他想借鑒的是明朝的三級(jí)考試，在規(guī)則上制度化和標(biāo)準(zhǔn)化……明朝制度才是封建中央集權(quán)發(fā)展最成熟的規(guī)則；至于最后一個(gè)王朝清，只能是作為少民奴役大多數(shù)漢人的成功典范，比成吉思汗還要厲害，但制度上照抄之后華夷結(jié)合，畫虎不成反類犬。
正式科舉三級(jí)，步入科舉道路之前需要取得生員資格，有資格的生員一律稱為秀才。
資格考試為三步，這三步基本照抄明朝后稍作改變。三步從由低到高的行政級(jí)別進(jìn)行，晉朝延續(xù)李唐覆滅前夕的地方行政區(qū)劃分州、縣兩級(jí)，除此之外還有“道”這個(gè)級(jí)別實(shí)際不屬于行政級(jí)別，天下十五道沒有制度性的衙門，只有中央委派下去起監(jiān)察地方施政的御史，但可以在采訪使治所設(shè)置學(xué)政衙門，從而形成三級(jí)考試。
第一步，只要是晉朝管轄地盤內(nèi)的人，士、農(nóng)、工、商、軍籍貫的三代無作奸犯科記錄者都可以參加（較明朝范圍更廣），由各地縣令主持很簡(jiǎn)單的入門考試，主要考讀書寫字、算術(shù)，也就是身家清白、識(shí)字、智商正常的人都可以入門了；第二步由各州刺史安排官員進(jìn)行州試，參加這一步考試需要本縣秀才數(shù)名擔(dān)保身家清白，第一次因?yàn)闆]有新制度下產(chǎn)生的秀才只有取消這個(gè)步驟，考的內(nèi)容和第一步差不多考題稍難，關(guān)鍵是要讀書識(shí)字和有點(diǎn)頭腦，然后確認(rèn)是良民出身；
以上都是一年一考，比較容易。最后一步是各道學(xué)政衙門專業(yè)主持的三年一考的院試，合格的就是各州治所的州學(xué)（州治所不設(shè)縣）、縣學(xué)的合格生員，成為秀才，有資格進(jìn)入科舉道路了，這一步考試的內(nèi)容也是薛崇訓(xùn)革新的關(guān)鍵。三場(chǎng)考試，三個(gè)內(nèi)容：經(jīng)義（讀通傳統(tǒng)典籍）、策問、數(shù)學(xué)。
內(nèi)容沒有詩賦，實(shí)際上就算在明朝最后一場(chǎng)詩賦考試也不是那么重要，聊勝于無的考試。但薛崇訓(xùn)改成數(shù)學(xué)之后就不會(huì)不重要了，因?yàn)閿?shù)學(xué)本身就容易判斷正誤，答案是標(biāo)準(zhǔn)的，不會(huì)做沒考合格就肯定沒法通過。運(yùn)作起來也簡(jiǎn)單，薛崇訓(xùn)自己出題就行了，然后給考官下達(dá)答案，照著批閱試卷就行，就算考官自己沒讀通《數(shù)學(xué)》只要學(xué)了阿拉伯?dāng)?shù)字的規(guī)則，也能批閱出成績(jī)來。
薛崇訓(xùn)的想法，只要是進(jìn)入科舉的讀書人，都有各方面的基礎(chǔ)。這些選拔出來的士人有數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，以后薛崇訓(xùn)想在翰林院設(shè)置其他理科方面的研究部門就好找人了；就算沒有這方面志向的人，也不影響他們專攻策問，以前學(xué)的數(shù)學(xué)當(dāng)做鍛煉思維并沒有什么壞處。
另外為了革新科舉方面的公正制度，規(guī)定從資格考試的院試開始批閱試卷之前都要讓書吏謄抄答卷、封上姓名；所有考試不需要用固定的模式做文章（除了數(shù)學(xué)），規(guī)定一個(gè)字?jǐn)?shù)范圍自由發(fā)揮。
取得生員資格的人以及家人免徭役，不用再被點(diǎn)到去修河、工事、宮殿、運(yùn)軍糧等差事；進(jìn)入州學(xué)縣學(xué)學(xué)校讀書要進(jìn)一步進(jìn)取的優(yōu)秀人才可以得到國庫財(cái)政補(bǔ)貼，但依舊交稅，真是一窮二白出身的人也交不了多少稅，況且全家還免了征丁這項(xiàng)大負(fù)擔(dān)。薛崇訓(xùn)這樣構(gòu)思是為了防止后期生員一多還當(dāng)?shù)刂?、大商人，造成?cái)政困難。
第七十四章下詔
薛崇訓(xùn)想了很多，然后又來到了金城那里，讓金城代替三娘為他的想法做筆錄。因?yàn)樗X得金城好像天生對(duì)某些新事物很有理解能力，與其說是讓她幫忙記錄，不如說是一種傾述，傾述自己的思想。
前世有個(gè)人說了一句話給他的印象很深。有一次他閑下來無聊，便隨口對(duì)一個(gè)女人感嘆了一句：獨(dú)行是因?yàn)闊o人分享。然后那個(gè)人說了那句話，當(dāng)你到了一定程度一定會(huì)有人分享的哦。當(dāng)時(shí)他覺得這句話非常有道理，所以記憶尤深。而今到了“一定”程度，已位極人間，才有了新的一番境界，其實(shí)獨(dú)行是無論誰都會(huì)面對(duì)的，哪怕他是人人奉承的天子。所以才需要傾述。
薛崇訓(xùn)很隨意的姿勢(shì)坐在蒲團(tuán)上說了很久，停頓的時(shí)候，干脆把雙手抱在后腦勺上，仰躺在地板上了。幸好金城的宮里一塵不染，就算是地板上也非常干凈。他躺在那里沉默了一會(huì)兒，轉(zhuǎn)頭一看正好看見掛在墻上的一幅水墨山水畫，氣勢(shì)磅礴意境高遠(yuǎn)。他忽然想起一個(gè)詞來“臥游”，好像呆在屋子里也能感受到山川之間的意境。
安靜了一會(huì)兒，他又繼續(xù)緩慢地說道：“定好科舉資格后，首先要改變是翰林院和國子監(jiān)，然后才能設(shè)定分科、分級(jí)的科舉體系。翰林院要分文、理、藝三類，而國子監(jiān)進(jìn)行這方面的學(xué)習(xí)?！?
金城公主聽罷臉上閃過一絲不解，薛崇訓(xùn)看在眼里，明白她的疑惑：為何還有藝這一類？一開始就取消詩詞歌賦的考試，而且試卷在批閱前要重新謄抄，書法也就不重要了，更不考丹青和音律，翰林院卻要專門設(shè)這一類，不是和實(shí)用基調(diào)相悖？
薛崇訓(xùn)不知道該如何表達(dá)，但他認(rèn)為這個(gè)和新科舉奠定的實(shí)用性并不矛盾，因?yàn)樗氲搅宋乃噺?fù)興的影響。
但他此舉只是依靠自己的直覺判斷，卻無法像推論公式一樣對(duì)結(jié)果進(jìn)行闡述論證。更無人能幫助他進(jìn)行論證，他是稱孤稱寡的人，是獨(dú)|裁者，所以有時(shí)候重大決策竟然只能靠直覺，也許這只是一場(chǎng)豪賭。
“文修史、參政、擬旨；理研究數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)，顧問戶工科；藝修書畫、音律、棋藝等?！毖Τ缬?xùn)慢吞吞地說完，又停頓了片刻繼續(xù)道，“之后是分類科舉的體系。但凡有生員功名的士人開始分類，第一種為進(jìn)士科，考鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)，主考經(jīng)義和問策，鄉(xiāng)試之后成為舉人，舉人可以候補(bǔ)做官；也可以進(jìn)入國子監(jiān)繼續(xù)學(xué)習(xí)考會(huì)試、殿試成為進(jìn)士；進(jìn)士必然有官位，最低外放做縣令，最有才能的人到翰林文院任職。
第二種考國子監(jiān)的理學(xué)類，第一科就考數(shù)學(xué)，經(jīng)義與問策科作為次要；這類監(jiān)生可以考翰林理院，賜進(jìn)士出身，之后在翰林院研究理科，或出任中央戶部、工部官職；也可以候補(bǔ)地方各級(jí)戶、工科官位。
第三種直接考武舉，武舉可以到飛虎團(tuán)訓(xùn)練之后任命為武官；也可以繼續(xù)考武備堂，賜武進(jìn)士，為大將之才。最后一種是對(duì)于琴棋書畫有造詣和突破的人，最后可以進(jìn)入翰林院，也賜進(jìn)士出身?！?
薛崇訓(xùn)初步擬出這一套制度，以科舉所為選拔人才的主要途徑，再配以其他兩種次要的授官方式作為補(bǔ)充：一種是有出身和爵位的貴胄世襲爵位，逐代降低勛爵；另一種是有功勞的大臣子弟可以免去前期科考，直接進(jìn)入國子監(jiān)為“萌監(jiān)”，能以舉人的身份授官，也能直接和其他國子監(jiān)生一起考三科進(jìn)士。
他構(gòu)思之后又拿來筆錄的草稿親筆進(jìn)行修改和整理，反復(fù)斟酌和思索，這個(gè)過程花了好一段時(shí)間。最后自認(rèn)為以明代制度為框架的體系還算比較合理，終于接見了蘇晉，準(zhǔn)備讓這份卷宗開始實(shí)施階段。
卷宗作為密文交到蘇晉手里，不得公諸于眾，薛崇訓(xùn)讓蘇晉先看看，然后才決定愿不愿意接手。在召見快要結(jié)束的時(shí)候，薛崇訓(xùn)很認(rèn)真地看著蘇晉道：“你不是一定得辦這件事?！?
蘇晉外號(hào)蘇侍郎，閱近官場(chǎng)起伏，他剛拿到密卷還沒來得及看，單從薛崇訓(xùn)那句平淡的話里就聽出了兩個(gè)玄機(jī)。首先這事兒是一個(gè)機(jī)會(huì)，薛崇訓(xùn)為了回報(bào)他的擁立之功，必因這件大事而讓他位高權(quán)重，不然這么多朝廷重臣為何獨(dú)選他？然后此事有風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任重大，所以薛崇訓(xùn)才會(huì)特意說“你不是一定得辦”。
蘇“侍郎”將卷宗密存在內(nèi)各衙門，每日上值之后才取出來在書房中細(xì)讀。紙上的每一個(gè)字都是皇帝親筆，可見薛崇訓(xùn)對(duì)此事的重視。蘇晉閱讀了兩遍，對(duì)變法有了自己的預(yù)測(cè)：可能進(jìn)士科將是士人追捧的科目、其他類會(huì)變成冷門，因?yàn)檫M(jìn)士科更適合一心仕途的人，而經(jīng)義問策也是讀書人更熟悉的內(nèi)容（不過從生員資格的關(guān)口就普及了數(shù)學(xué)，顯然達(dá)到了皇帝的期望）；然后這樣標(biāo)新立異的科考內(nèi)容會(huì)在士林中爭(zhēng)議，肯定不是誰都會(huì)稱道贊成的法子。
數(shù)日之后蘇晉就準(zhǔn)備擬奏章正式上書，由自己提出這項(xiàng)變法。無論風(fēng)險(xiǎn)如何，皇帝給了機(jī)會(huì)，沒有退縮的道理。
正式的奏陳，先是政事堂的宰相看到，按照規(guī)矩要給出處理法子，再遞到內(nèi)閣、皇帝那里。但這回蘇晉的奏章政事堂沒有批閱，只是看了一遍就直接送內(nèi)閣去了。宰相們一看內(nèi)容，又是閣臣蘇晉上得奏章，用腳趾頭都想得出來它并非蘇晉的政見，根本就是薛崇訓(xùn)的主意，和蘇晉唱雙簧罷了。
薛崇訓(xùn)打算先把這份奏章拿到內(nèi)朝里和大臣們議論一番，探一下兩個(gè)衙門大臣的態(tài)度再說。這次御前議事參與的南衙重臣一共就那十個(gè)，一個(gè)也沒缺席，薛崇訓(xùn)少見地穿戴正式在紫宸殿參與。
一開始眾人都顯得很謹(jǐn)慎，因?yàn)槿藗円坏┞冻隽俗约旱膽B(tài)度，以后就不便改變了，否則會(huì)給人政見不堅(jiān)定的印象。蘇晉按照薛崇訓(xùn)的密卷內(nèi)容在內(nèi)廷里詳細(xì)闡述了一遍，薛崇訓(xùn)也不輕不重地問了些問題，最后詢問大臣們的意見。杜暹先贊成了蘇晉的奏章，接著內(nèi)閣另外兩個(gè)人也贊成了，這倒是他們事先就商量得差不多的事。